本文摘要：一颗初心一肩使命一片绿色）绘就林草华章筑牢生态屏障白芨滩国家沙漠公园生机盎然沙湖湿地白芨滩保护区治理前固原市原州区黄铎堡镇禅塔山退耕还林示范区绿潮褶皱中宁枸杞市民享受良好的生态环境图片均由自治区林草局提供从1.5%到14.6%，是从1958年至今，写在宁夏山川大地之间的惊叹——我区森林覆盖率的变化。

一颗初心一肩使命一片绿色）绘就林草华章筑牢生态屏障白芨滩国家沙漠公园生机盎然沙湖湿地白芨滩保护区治理前固原市原州区黄铎堡镇禅塔山退耕还林示范区绿潮褶皱中宁枸杞市民享受良好的生态环境图片均由自治区林草局提供从1.5%到14.6%，是从1958年至今，写在宁夏山川大地之间的惊叹——我区森林覆盖率的变化。面对自然禀赋不足、绿色“家底”薄弱的实际，我区一代代的林草人深耕接力，在平原上、沟壑间、荒漠里，秉承绿色初心，抒写生态篇章。细数发展脉络，回顾历史年轮，我区林草事业从萌芽到根深叶茂，为建设山川秀美宁夏，交出一份生机盎然的“林草答卷”。

牢记初心使命，全区林草系统牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，认真推进生态立区战略，不断推进林草事业高质量发展。描绘生态底色，统筹山水林田湖草综合治理，为筑牢祖国西部生态安全屏障作出贡献。

不久前，2019年中国北京世界园艺博览会迎来“宁夏日”。贺兰山、黄河灌区、沙湖湿地……微缩版“塞上江南”的画卷，向世界精彩呈现。回首来路，从荒山变青山，到金山银山，全区生态环境面貌明显改善，生物多样性逐年增加。

宁夏林草工作紧紧围绕自治区经济社会发展大局，提升绿质绿效，因地制宜，形成山、川、沙一体化治理格局，探索出生态脆弱地区发展多功能林业的路径。1958-1978年埋下种子休养生息奠基础这片6.64万平方公里的土地，由山地、丘陵，平原，台地和沙丘等地貌构成。

此间，林业组织机构建设起步，林业建设的对象是沙漠、黄土丘陵和天然次生林。20世纪50年代，根据中央关于“普遍护林、重点造林”的方针，面对贫林缺材现状，我区首先进行林业恢复和建设：制定天然林管理办法，让天然残林恢复和生长；人工造林确定了“以重点营造防护林为主，适当营造用材林”的方针。到上世纪60年代，建设重点转为：引黄灌区铁路、公路、渠道和城镇居民点的绿化；在山区结合水土保持进行林业建设；天然次生林区转入封、护、育并举。

自治区林草局退休工作者王兆斌回忆，上世纪50年代，刚进入林业部门时，主要任务是伐木生产。进入60年代，转为绿化造林。

在造林树种上，我区进行杨树引种驯化实验，并突破了小叶杨种子长途运输发芽率低的问题。至上世纪70年代，将“四旁”（路旁、沟旁、渠旁和宅旁）植树，发展为引黄灌区和山区川道区的农田林网。

在种苗上，以大队集中育苗为主的4级育苗建设，打破了我区长期苗木不足的被动局面。1979年-2005年工程扎根枝繁叶茂绿意浓随着造林绿化被定为基本国策，我区林草事业进入蓬勃发展期。

一项项绿色工程，抒写生机。此间，以工程造林引领林草建设：“三北”防护林体系工程、“三西”贫困地区的种草种树工程、银西防护林工程等，按不同地貌，因地制宜，推进国土绿化。一道道农田绿网，编织屏障。引黄灌区的农田林网化建设，改善环境，促进生产。

一个个治沙创举，缚住流沙。自治区成立之初，浩瀚沙区仅有一些散生的天然灌木和沙生草丛。作为大规模治沙的突破口，我区营造河西、河东两条大型骨干林带，依靠科技治沙。截至1995年，全区沙漠化土地面积减少4万余公顷，扭转了沙化速度大于治理速度的局面。

一系列改革创新，激发生产活力。落实林业生产责任制，涌现出一批林业开发生产的承包大户和新的经济联合体。1984年，全区果树面积9.9万亩；到了1994年，这一数据达53.55万亩。

进入上世纪90年代，我区加大农林牧综合治理的力度。在南部山区实行小流域综合治理，控制水土流失；在中部沙区，营造沙漠绿洲。

2000年，我区试点启动退耕还林工程，保证“退得下、还得上、稳得住、能致富、不反弹”。同时，我区全境实施封山禁牧。“以前，羊群一遍过去，草就秃了。

封山禁牧后，植被缓过气了。”贺兰山自然保护区黄旗口护林员李国兵说。

2005年是“十五”计划的最后一年，我区荒漠化、沙化面积分别减少了7.3%和2.1%。同时，我区林业特色产业快速发展，形成中宁枸杞、灵武长枣、彭阳杏等地域特色鲜明的产业布局。

2006年至今生态成果绿水青山惠民生全区林草系统强化使命担当，艰苦奋斗，奋力推进生态治理修复，坚持生态为民，成效显著，开创生态文明建设新篇章。2013-2018年共完成人工造林444.1万亩，封山育林229.3万亩。现有天然草原3132万亩，占国土面积的40.2%，天然草原综合植被盖度达到55.43%，连续5年稳定在50%以上，初步形成以林业草原植被为主体的生态安全屏障。

绿化国土，打造生态样板坚持分类指导，分区突破，以退耕还林，三北防护林等重点工程为依托，启动实施自治区造林工程，着力增加森林资源总量。完成生态移民迁出区生态修复230万亩，移民迁出区植被覆盖率达到56%。

精心组织实施主干道路大整治大绿化工程，建成26个市民休闲公园。遵循降雨线分布和不同区域水资源分布规律，实施精准造林工程。先后编制下发了《落实生态立区战略推进大规模国土绿化行动方案》等一批重点工程规划，全面启动大规模国土绿化行动，实施了六盘山重点生态功能区降水量400毫米以上区域造林绿化、引黄灌区平原绿洲绿网提升、南华山外围区域水源涵养林建设提升、同心红寺堡文冠果生态经济林建设等重点林业工程。严格保护，扎实资源管护全面落实保护和发展森林资源目标责任制。

将森林资源纳入天然林资源保护工程范围；在自治区党委、政府的统一部署推动下，协调完成《贺兰山国家级自然保护区生态环境综合整治推进工作方案》等“1+8”政策体系，对169处整治点全部开展生态环境整治并且通过自治区级阶段性验收；严格落实森林防火责任制，森林火灾受害率控制在0.9‰以下，连续57年没有发生重大森林火灾。防沙治沙，实现绿进沙退国家第五次全国荒漠化和沙化监测结果显示，全区沙化土地面积由1958年的2475万亩减少到1686.9万亩，荒漠化土地面积由1999年的4811万亩减少到4183.5万亩，连续20年沙化、荒漠化土地“双缩减”，实现了由“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。坚持防沙治沙用沙相结合，大力培育沙产业，引导鼓励企业和个人参与防沙治沙，全区治沙面积在1500亩以上的企业达60多家。

还绿草原，生态明显改善2011年颁布实施《宁夏禁牧封育条例》。自2011年至今，对全区落实草原承包责任制的2599万亩草原实行禁牧补助，补助奖励资金累计20.6亿元，补助农户39.3万户（次）。

通过组织实施退牧还草、退耕还草已垦草原治理等重大工程，草原保护建设体系不断完善，防灾减灾能力稳步提升，草原植被恢复进程加快，草原生态明显改善。全区草原沙化由禁牧前的1376.51万亩减少到1088.61万亩，草原生物多样性指数、物种丰富度、物种均匀度分别比禁牧前提高了15%、22%、45%。水韵湿地，写意塞上江南通过多年的湿地保护和恢复，宁夏湿地面积保有量310万亩，有湿地类型自然保护区4处,其中国家级1处、自治区级3处；建成湿地公园24处,其中国家级14处、自治区级10处；落实湿地保护恢复各项法规制度，全区重要湿地得到有效保护，湿地保护率达到51.6%，为老百姓打造了良好的生态环境。

沙湖、哈巴湖、鸣翠湖、黄沙古渡等湿地旅游景点生机盎然。依靠湿地生活和迁徙的鸟类种类和数量逐年增加，黑鹳、白尾海雕，白琵鹭、白鹭、白额雁、灰鹤、蓑羽鹤等在湿地可见，保护成效显著。林草经济，释放生态红利大力发展枸杞产业，着力推进枸杞质量安全体系建设，延长枸杞产业链，增加附加值。

2018年，全区枸杞种植面积达100万亩，标准化率达50%以上，已成为全国枸杞产业基础最好、生产要素最全、品牌优势最突出的核心产区。截至2018年底，全区特色经济林面积达到210万亩，产量达36万吨，基本形成了引黄灌区苹果产业带、中部干旱风沙区红枣产业带、城市为中心的设施果树及花卉产业集群、南部山区生态经济林产业发展片区四个产业格局。同时，扎实推进林草助推精准脱贫，扶持生态护林员、建档立卡贫困户发展庭院经济林，向造血式扶贫转变。

岁月如歌，绿为底色。全区林草系统上下，始终坚持以党建引领生态保护和林草事业发展，牢固树立生态文明观，大力实施生态立区战略，以推动国土绿化高质量发展、提高森林覆盖率为主线，积极推动林业草原融合发展，为建设天蓝、地绿、水美的美丽宁夏作出新贡献。

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